调遣十数万百姓，构建数个封堵豁口和小路的城镇群。然后依托这些城镇群，发展华夏文化传统教育出来的人口。
这块远离九州的飞地，下定决心兴建的第十州，弱小的时候，确保蛮族不进入这里。强大了，也可以向东威胁蛮族，向北侧应西部战区对抗戎族。
戎族，擅长的是戈壁荒漠地形。即便在山深林密的盆州地域难以生存发展，渗透进来也不会有蛮族进来后的恐怖局面，却也不得不防备他们穿过盆州北部、西部的山脉威胁准备在这边生活的盆州百姓。
这不，因为盆州西部和北部山脉之外已经渐渐成了荒漠戈壁地形，黄成在巡视盆州西部边境的时候就发现了5个大的能够让军队通行的大路和13个小的虽然艰险却能让小股军队通行的小路。
北部边境，3个大路和29条小路。这些，都是在高空中无法看出来的地形。
这还没算上没有被发现的。